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2019-04-29 23:36:16

新浪财经讯 由清华大学中国经济思想与实践研究院、清华大学社会科学学院、清华大学苏世民书院共同主办的“政府与市场经济学国际学会成立大会暨首届政府与市场经济学国际年会”于4月27日在清华大学举行,北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫出席并演讲。 

“从中国自己发展的成功和失败的经验,是一个理论创新的金矿。”林毅夫说。

1978年底中国进行改革开放,中国没有根据当时主流的转型理论,也就是新结构主义华盛顿共识的结论,中国推进的是渐进的,双轨的,不是一下子市场化,一下子双轨化,一下子宏观稳定化。

林毅夫指出,当时国际主流的看法认为,中国这种转型方式是最糟糕的转型方式,但是中国40年实现了稳定和快速的发展。尤其是改革开放这40年发展的绩效,可以说是世界经济史上的奇迹。他说,“谁把这个道理解释清楚,一定可以产生新的理论。”

以下为实录:

林毅夫:女士们,先生们,我首先要祝贺政府与市场经济学国际学会的成立,并且感到非常高兴,能够在首届政府和市场经济学国际会议上面发言,我觉得这个学会的成立可以讲有天时、地利、人和,这是中国人讲做任何事情成功的三个要素。

从人和来讲,这个协会是由李稻葵教授来倡导,它是一个充满着活力,又有组织力的经济学家,并且由他来倡导以后,马上组织了一个阵容这么庞大的国际学术顾问委员会,一下子有五位诺贝尔经济学奖作为学术顾问,这是人和。

从地利来讲,是在清华大学来设立,清华大学今年庆祝108周年的建校,在这108年当中,清华大学一直是中国的学术重镇,推动着中国学术的发展。所以在这个地方,可以讲说一下子起点就非常高。

从天时来讲,今年是中国庆祝建国70周年,而这70年中国的发展,可以讲说是经济学理论创新的金矿,所以这是天时。

为什么是金矿?我们大概可以把中国这70年的发展分成两个阶段,第一个阶段,是从1949年到1978年,当时中国推行的是社会主义计划经济,跟其他社会主义国家是一样的,其实更重要的从学术思想来讲,是跟当时国际上主流的发展经济学是一致的,二次世界大战以后,从现代经济学当中出现的一个叫做发展经济学新的子学科。当时的发展经济学,我们现在把它称之为结构主义,结构主义的思想就是一个发展中国家,要赶上发达国家,必须去发展现代化的大产业,跟发达国家一样。但是发展中国家的现代化产业发展不强,所以必须由政府和市场配置资源,来发展现代化的大产业。

社会主义计划经济是这么做的,其他发展中国家推行的进口替代战略,也同样是由政府配置市场来发展现代产业。当然在中国,在其他社会主义国家,以及其他发展中国家,靠这种办法,确实就像刚才Jan Svejnar所讲的,可以把现代化产业建起来,技术和产业水平很高,但是效率很低。

从1978年底到现在40年,中国进行改革开放,中国没有根据当时主流的转型理论,也就是新结构主义华盛顿共识的结论,中国是推进的是渐进的,双轨的,不是一下子市场化,一下子双轨化,一下子宏观稳定化。那么从当时国际主流的看法认为,认为中国这种转型方式是最糟糕的转型方式,但是中国40年更稳定和快速发展。

所以从中国自己发展的成功和失败的经验,是一个理论创新的金矿。尤其是改革开放这40年发展的绩效,可以说是世界经济史上的奇迹,什么是奇迹,就是用现有的理论来解释,但是任何任何成功和失败,背后一定有道理,谁把这个道理解释清楚,一定可以产生新的理论。所以我认为现在有李稻葵教授,跟Eric S·maskin教授一起来倡导成立一个新的学会,我觉得就是天时非常好。

从我个人的看法来讲,为什么过去的主流思想在指导和发展转型当中,似乎可以把现象讲得很清楚,但是每次你按照主流理论来做,基本都失败。原因是什么?因为现在的理论忽视了结构的内生性,跟转型经济扭曲的内生性,比如说从发展来讲,二次大战之后的发展中国家要工业化,现代化,他忽视了资本很密集,技术很先进的发达国家的主流产业,在发展中国家是不合适的。因为当时的发展中国家基本上都是一个资本非常短缺的农业经济。在这种资本密集的产业上面,它是没有比较优势的。在开放经济的市场当中,这些企业是没有自生能力,如果没有自生能力的企业,你要把它建立起来,靠市场是不行的,只能靠政府保护补贴。靠政府可以把先进的产业建立起来,他没有自生能力,只能靠补贴。中国60年代造了原子弹,70年代卫星可以上天,但是政府的干预扭曲导致资源的错误配置,以及各种激励机制的扭曲,所以发展不成功。

在转型期,中国从78年末开始进行转型,其他社会主义国家跟国家中发展在八十年代、九十年代进行转型,目标是建立现代化的市场经济,你就应该把现在市场经济所有的制度安排,让它到位,所以提出价值由市场决定的市场化,产权清晰的私有化,以及为此宏观稳定的稳定化,理论非常清晰,为什么是失败呢?为什么推行这个转型的方式的国家,按照Jan Svejnar的讲话,基本上经济都崩溃,停滞和危机不断呢?我想也因为他忽视了在转型期之前存在的保护补贴是一种扭曲,这种扭曲是没有这些能力的先进现代化的产业生存的必要,把它消除掉了以后,这些先进的现代化产业必然都全部倒闭,造成大量的失业,有时候还不能让它倒闭,因为跟国防安全有关,所以继续给它补贴,效果更差。

这些年经过中国自己经验的反思跟其他发达国家经验的比较,我一直在倡导新结构经济学,想把结构引进到现在的主流经济学当中,基本上是没有结构的,或者以发达国家的结构为结构,希望与现代经济学的方法来研究经济发展过程当中的结构决定因素是什么,也就是内生性,以及不同结构的影响是什么。那么在转型当中怎么来处理这个问题,发展的过程当中怎么来处理这个问题。

从新结构经济学的角度来看,在经济发展和转型过程当中,处理好政府跟市场的关系,是至关重要的。因为经济发展过程可以说是一个结构不断变化的过程,在这个过程当中,必须有市场,资源才会得到好的配置,必须有市场竞争,才会有创新的激励。所以市场非常重要。但同时,经济发展过程不是资源的静态配置,在这个过程当中,一定有外部性,先行者,就像Erik Berglof刚刚讲的产业政策,必须给先行者有激励补偿。同时在产业升级,技术创新过程当中,也要不断去完善教育,完善金融,完善基础设施,市场在这一方面是失灵的,那么就要政府来发挥作用。所以我觉得新的协会把政府跟市场的经济学作为研究的重点,是非常合适的。

有天时,有地利,有人和,我预祝这个新的协会成功,推动经济学理论的发展,因为经济学的理论责任重大,它帮助我们认识世界,更重要的是帮助我们改造世界。现在的主流经济学在发展中国家的应用,普遍有一个现象,讲问题可以讲得很清楚,但你按照那样做,基本上都失败了,所以在改造世界上苍白无力,我希望政府与市场经济学国际学会能够真正倡导一种帮助发展中国家认识世界,同时帮助发展中国家改造好世界的理论,作为北大新结构经济学研究院,非常期盼作为学会的一员,来共同抓住这个时代给我们的机遇,推动经济学理论的发展。谢谢!

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